ОАО «ВНИПИгаздобыча» в рейтинге Plimsoll Проектировщики обсудили основные направления развития проектной деятельности
В Москве прошло совещание руководителей крупнейших проектных организаций России, в том числе и ОАО «ВНИПИгаздобыча», на тему «Основные направления развития проектной деятельности в условиях саморегулирования».
Совещание состоялось при поддержке Минрегиона России и проведено в соответствии с решением VI съезда саморегулируемых организаций проектировщиков, в рамках мероприятий по разработке концепции Стратегии развития проектной деятельности в условиях саморегулирования до 2020 года. Открывая совещание, президент Национального объединения проектировщиков (НОП) М.М. Посохин подчеркнул важность и значимость ответственности проектного сообщества в определении будущего облика российских территорий, городов, поселков, предприятий и организаций. Назрела необходимость осмысления состояния дел в градостроительной области, определить место НОП в современных условиях, творчески подойти к разработанной в рамках НОП «Стратегии развития проектной деятельности в условиях саморегулирования до 2020 года». «Предстоит провести большую работу, — отметил Михаил Михайлович, — чтобы сохранить нас, как проектное сообщество и иметь работу в собственной стране, чтобы не оказаться на обочине и не быть наблюдателями за работой иностранных специалистов».
Участники совещания отметили, что необходимо инновационное развитие проектной деятельности, выполнение ею миссии двигателя локомотива интенсивно растущей, конкурентоспособной экономики, обеспечения экономической и продовольственной безопасности, обороноспособности страны. Именно проектная деятельность является ключевым звеном градостроительной деятельности, включающей стратегическое и территориальное планирование, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реставрацию и реконструкцию объектов капитального строительства.Промышленное и технологическое проектирование занимает значимое место при реализации проектов промышленного производства, которые являются источниками благосостояния общества и формирования здоровой конкурентной среды. Газовая и нефтяная промышленность, при этом, играет ключевую роль в национальной и глобальной энергобезопасности.
Подход к проектированию, как исключительно процессу производства «проектно-сметной документации» приводит к недооценке полезности, цели и роли проектной деятельности в инновационно-инвестиционной сфере, воспроизводстве и технологическом прогрессе, повышении конкурентоспособности ведущих отраслей экономики. Отсутствуют в национальной и региональных инвестиционных системах механизмы интеграции проектной деятельности с высшим профессиональным образованием, научными исследованиями и разработками, что не обеспечивает в экономике культуры систематического управления изменениями. Принятая модель саморегулирования проектной деятельности не соответствует модели, принятой в развитых странах, нормам и правилам ВТО, когда профессиональные объединения осуществляют сертификацию специалистов (физических лиц), их профессиональную переподготовку и аттестацию, разрабатывают стандарты профессиональной деятельности. Серьёзную озабоченность вызывает процесс формирования нормативно-правовой системы: отсутствует терминологическое единство в законах, подзаконных актах, нормах технического регулирования. Отсутствует регулирование целых областей промышленности. Необходимо создавать новую область технического права с учётом существующей международной нормативной базы.
Проектировщики отметили необходимость выработки государственной политики в проектной деятельности, то есть создания совокупности эффективных мер прямого и косвенного воздействия на национальном и региональном уровнях для развития проектной деятельности, обеспечивающей переход российской экономики к рыночному, инновационному, социально ориентированному типу развития государства.
Также специалистам очевидна и необходимость совершенствования законодательства в градостроительной сфере, переработка Градостроительного Кодекса, на основе выработки градостроительной доктрины Российской Федерации, рассмотрение его, как свода взаимоувязанных законов, имеющих общий понятийный аппарат и определяющего градостроительство, как деятельность по пространственной организации систем расселения, планировке и застройке населенных мест, опирающуюся на экономические закономерности, градостроительное законодательство, нормы и правила, системы научных знаний, художественные принципы, проектирование и управление. Для модернизации проектной деятельности и повышения качественного уровня ее кадрового обеспечения участники совещания предложили сформировать профессиональные объединения (палаты) специалистов для ведения реестров, разработки федеральных профессиональных стандартов, проведения технической политики, лоббирования интересов проектного сообщества. Также было предложено изменить принципы ценообразования архитектурно-строительного и технологического проектирования, связав их с обеспечением безопасности проектируемых объектов, и инициировать работу по изменению законодательства в части нового закона по инженерно-строительной деятельности, в том числе по производственным, инновационным (высокотехнологическим) объектам, и новой редакции закона об архитектурной деятельности. На совещании было решено разработать стратегию развития проектной деятельности в условиях саморегулирования до 2020 года и провести в июне 2012 года Всероссийскую конференцию «Основные направления развития проектной деятельности в условиях саморегулирования».
Проект «Концепции стратегии развития проектной деятельности в условиях саморегулирования до 2020 года и последующие годы» передан на рассмотрение в саморегулируемые организации проектировщиков с целью максимального учета в ней предложений и дополнения проектных организаций. Члены рабочей группы по разработке Концепции признали необходимым формирование портрета проектной организации строительного комплекса России, и для его создания уже разработали специальную анкету саморегулируемых организаций проектировщиков, которая будет направлена членам НОП.
Кроме того, рабочая группа уже утвердила план работы по созданию Концепции, который предусматривает подготовку Концепции федерального закона об инженерно-строительном проектировании, ФЗ об архитектурной деятельности, предложений правительству РФ по системе ценообразования проектных работ, предложений по структуре проектных организаций, а также разработку проекта новой структуры НОП и модели саморегулирования, положения о палатах архитекторов и других
специалистов.